Il progetto Philanthropication thru Privatization by Lester M. Salamon

autore:Lester M., Salamon [Salamon, Lester M.]
La lingua: ita
Format: epub
Tags: Economia, Percorsi
ISBN: 9788815320148
editore: Societa editrice il Mulino Spa
pubblicato: 2015-10-14T22:00:00+00:00

Sì

No

ASB Community Trust

Community Trust of Southland

Fondazione Cariplo

Compagnia di Sao Paolo

Fondazione CRT

No

Sì

Nadacia Slovenskej Spotelne

King Baudouin Foundation

No

No

Lloyds TSB Foundation ASB

Oranje Fonds

California Endowment

72 Recipients of Czech Investment Fund Assets

Erste Foundation

Fonte: Elenco delle fondazioni PtP, Appendice A.

Realtà operative in evoluzione

Prima di saltare alla conclusione che la maggior parte delle fondazioni che nascono da PtP siano in realtà mascheramenti dietro ai quali si nascondono le autorità pubbliche per continuare a controllare imprese statali o altre attività, è tuttavia necessario guardare un po’ più da vicino le realtà operative effettive e come si siano evolute. Certamente, in due delle fondazioni in cui i governi controllano le nomine del Consiglio e supervisionano le cariche – la Fondazione del Baden-Württemberg e la Fondazione per l’innovazione del Rheinland-Pfalz – le fondazioni agiscono come bracci operativi del governo federale. In entrambi i casi, tuttavia, esse operano in base a un mandato specifico volto a promuovere il progresso scientifico, nonché le attività connesse al miglioramento dell’economia nelle rispettive regioni, che richiedono un tipo di visione di lungo periodo che il bilancio pubblico annuale rende spesso difficile da elaborare, ma che le fondazioni con le proprie dotazioni sono meglio posizionate a promuovere.

Inoltre, entrambe le fondazioni sembrano operare al meglio, pubblicando gli elenchi delle erogazioni e fornendo informazioni sui membri del consiglio e sulle fonti di reddito. Ancora, nel caso della Fondazione del Baden-Württemberg, mentre tutti i membri del consiglio sono funzionari del governo, nove provengono invece dal Parlamento e sono previste precise disposizioni per garantire la rappresentanza dei partiti dell’opposizione oltre che dei membri della coalizione di governo, nonché la creazione di un certo grado di pluralismo e la rappresentanza dei diversi punti di vista.

Altrove, le strutture di governance si sono evolute verso la direzione indicata dalla forma giuridica, dando vita, in alcuni casi, non solo a imponenti istituzioni, ma anche a modelli innovativi per affrontare in modo proficuo questioni pubbliche rilevanti. Così, per esempio:

Fondazione Volkswagen. Come si evince dall’Appendice C, sebbene tutti i quattordici membri del consiglio di amministrazione della Fondazione Volkswagen siano stati scelti da organi di governo, federale o statale, questi enti non hanno limitato l’accesso ai soli funzionari di governo. Piuttosto, hanno onorato l’impegno della fondazione per il progresso scientifico riservando almeno la metà dei seggi consiliari a scienziati e altre personalità provenienti dal settore dell’industria e della Confederazione dei sindacati tedeschi. Inoltre, la Fondazione ha fissato rigorosi processi di selezione delle richieste di contributo ed è riuscita a evitare (con sentenza del Tribunale amministrativo federale) che l’Ufficio di Controllo federale le dettasse i criteri per le strategie di finanziamento o per le attività di erogazione;

Fondazione federale tedesca per l’ambiente. Allo stesso modo, questa fondazione ha tenuto fede alla sua dichiarazione iniziale di voler utilizzare i proventi della vendita dell’acciaieria Saltzgitter per promuovere il miglioramento ambientale. Questo risultato è stato possibile grazie alle pratiche operative, divenute tradizioni, che riservano cariche nel consiglio a scienziati, al presidente della principale organizzazione ambientalista tedesca e al presidente della principale organizzazione industriale specializzata sui temi ambientali;

I trust in Nuova Zelanda. Nel caso

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